“你看这些‘报纸’、‘杂志’封面上还有明星，做得多精美！不仔细看，谁能知道这是非法出版物。”昨日，家住鞍山路附近的市民赖女士捧着厚厚一叠报纸杂志说：“现在这些东西不少呢，我前天在西安路上走了不到２００米就收到３份这样的‘杂志’”最近有不少市民向记者反映我市出现了一些貌似“报纸”、“杂志 ”的东西，它们的内容除了几篇花边新闻、小说、散文就是一大堆广告。
像报纸却称“ＤＭ”打“擦边球”
记者仔细翻看了赖女士带来的这些“报纸”、“杂志”，其中一份出版物共１６个版，每版均８开大小。头版正上方印着“大连四通八达”几个赫然大字，底下有一篇几百字的名为《过程比结果更重要》的散文和一张以友好广场照片为主内容的宣传图片，下面约１／３版是一则广告……看起来很像一份报纸，但其右上角却标注“广告ＤＭ”。其后的几版基本上都是招聘、房产、餐饮、求职等广告信息。
记者通过该刊物上的广告联系电话随机采访了几位广告发布者，发现：这些广告的来源各有不同，而且都是被免费刊登的。在此发布了一份求职信息的马小姐说：“有一次，我半路被人拦住，说可以给我免费发布广告，问我有何需要。当时我正好在找工作，一想是免费广告，我就把我的信息给了他。”而市民刘先生听说自己在该刊物发布了招聘广告后，先是一愣，他说：“我只在《晚报》登过此类广告，谁把它摘到那上面了？”刘先生认为，这样未经允许摘抄他人广告信息，实在不该。同时，也有一些受访市民说，广告信息一定要真实可靠，如果只这样随意刊登，其可信性令人质疑。
昨日，记者采访了大连市新闻出版局的有关工作人员。该工作人员告诉记者，报纸都有国家的正规刊号，像这样没有刊号、显然不是正规的报纸。该工作人员说，现在有些人喜欢用这种“擦边球”的办法来办一些非法出版物，借机刊登广告以牟利。因此，提醒广大市民仔细甄别，不要轻信其内容。
不是报纸，那是什么？记者按照头版标注的“广告ＤＭ”字样在网上进行相关搜索。发现：ＤＭ即直邮广告，属于印刷品广告，应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为印刷品广告，不得含有新闻报道等其他非广告信息内容。很明显，记者眼前这份“ＤＭ”还多了非广告信息，有些报纸的味道。
声称“内刊”却对外发布成“四不像”
在一桌子非法出版物中，有几本看上去格外精美，封面上还印着“内刊”的字样。这些“内刊”大都打着医院或门诊的名号，内容很杂，以小说、散文、明星绯闻和网络文学为主，每隔两三页就有一篇关于妇科、男科、泌尿系统的广告。
对此有的市民提出了疑问，这样的精美“内刊”也是非法出版物吗？“我都收集了十来本了，一直以为是免费的杂志呢！”市民高小姐说：“现在不少人站在街上发这种‘杂志’。”和高小姐一样，不少市民都以为这些东西是正规的内刊或杂志，对它放松了警惕。
通过查询相关规定，记者发现，《期刊出版管理规定》第四条对内刊的发行范围做出了界定：“内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行，不得在社会上公开发行、陈列。”《内部资料性出版物管理办法》第五条对内刊的内部资料准印证做出规定：“……印刷时，应在明显位置完整地印出“内部资料准印证”编号，不得省略或假冒、伪造。”对于刊登广告的问题，则有第六条做出这样的规定：“内部资料性出版物严格限定在本系统、本行业、本单位内部交流，不得收取任何费用，不得刊登广告……不得拉赞助或搞有偿经营性活动……。”
对照这些法规，我们可以看出这些精美的“内刊”明显不符合规定：首先，内刊应在指定范围内发布，而它们却在社会公开发行；其次，记者所见的这些内刊封面都没有内部资料准印证；并且它们都刊登了内刊不可刊登的广告内容……对此，一些市民笑称，这些内刊有点“四不像”。
对于这样的“内刊”，新闻出版局的工作人员判断说，这也是一种非法出版物。像这种情况和上面谈到的“黑报纸”一样，他们一经发现就会做出严肃处理。如果有市民发现了这样的“黑报纸”、“假”内刊，可以拨打大连市社会文化市场投诉举报中心的热线电话：８２４８０７８１，进行举报。
